從南海、東海、黃海到渤海，我國18000公里的大陸海岸線上，每天都在上演填海大戲。
根據國家海洋局的數據，我國每年填海造地確權面積從2002年的20平方公里增加到2010年的136平方公里（2009年達179平方公里）；2002～2010年總確權面積達874平方公里。
另據不完全統計，過去十多年，我國大陸沿海500平方米以上的海島已經消失460多個，超過一半的大陸海岸線已經人工化。
這些數據的背后，一方面是巨大的經濟效益，另一方面也帶來了一系列的生態問題：海洋環境污染、生態系統退化、海洋災害日趨頻繁……種種問題不僅需要政府部門的高度重視，也需要科學界的進一步關注。
警惕圍填海“后遺癥”
“圍填海主要是為了解決人多地少的矛盾，是經濟發展的需要。”國家海洋局第三海洋研究所副所長蔡鋒研究員不反對合理的海洋開發活動，“江蘇、浙江和福建等沿海省市人多地少的矛盾由來已久。”
但蔡鋒強調，圍填海不能過于“激進”，他反對一些地方政府一味追求GDP而進行粗放的海洋開發。
因為，有得必有失。
“圍海養殖、填海造陸都是對大自然原有狀態的劇烈改變，存在著很大的風險性。”中國科學院煙臺海岸帶研究所博士王德說。
海岸帶是海洋和陸地之間的緩沖地帶，海洋能量通過海岸帶自然系統緩慢釋放，從而與人類安身立命的陸地生態系統相安無事。然而，人工圍海、填海造陸等海岸線人工化的措施中斷了能量釋放，不斷聚集的海洋能量最終可能造成無法想象的后果。
以荷蘭為例，荷蘭的圍填海開發歷史最為悠久，現在也出現了很多問題：圍海造地改變原有的水動力條件，減小了納潮空間，使河床淤積以致影響泄洪安全和正常航運；影響了水交換，使得環境污染加劇；海灘和沙壩消失、生物多樣性降低等。
尋求傳統填海替代方式
為減少圍填海負面影響，王德認為，需要對填海的方式加以約束。“傳統的裁彎取直、順岸平推式填海以及修建不透水連島壩對近岸生態的影響都比較大，應加以約束。”
“如何能圍出最大的經濟效益，又保持好的生態環境，是沿海地方政府現在考慮越來越多的問題。”這是蔡鋒從事海灘養護、沙灘修復工作近20年來的切身體會。
“比如人工島，就是一個比較好的選擇。”蔡鋒說。人工島雖然會增加圍填海成本，但是對水動力條件、水體交換和海洋生態系統的影響相對小一些，在嚴格論證的前提下可以作為傳統填海的替代方式。
王德也表示，日本、香港以人工島取代順岸平推式填海的經驗值得借鑒。
蔡鋒還提到，圍填后靠外的岸線可以根據自然條件、動力情況來模擬自然岸線，比如沙灘、紅樹林等。
對海岸的破壞除了人為圍填海，還有自然侵蝕。蔡鋒告訴記者，我國目前的主要防護措施是修壩，而發達國家已經拋棄了這種“硬防護”理念，轉而修沙灘、種紅樹林等“軟防護”。“我國正處在轉變的過程中，逐漸以軟護岸代替原有的硬護岸。”
“近幾年來，地方政府和公眾的意識都在轉變，我國圍填海的方式、規模也在朝著科學發展的方向轉變。”這令蔡鋒感到欣慰。
針對我國目前圍填海現狀的不足，王德提出了幾條對策：加強填海造地規劃與生態岸線建設；在確保自然岸線保有率的前提下集中集約用海；把生態補償機制納入其中，避免以項目和企業為主的填海（此類填海往往是補丁式的，難以考慮生態補償建設）；加強海岸帶科學管理的研究和決策支持系統建設。
開發須經嚴格論證
“開發與保護并不完全矛盾，兩者可以找到一個平衡點。”蔡鋒建議，開發中要將對自然環境的影響降到最低，要針對不同工程權衡利弊，比如經濟效益與生態影響的考量。
“經過嚴格論證的開發當然是可以的，但當前項目上馬時間緊，沒給論證留充分的時間，也沒給科學觀測留充分的時間。”王德表示，“國外的項目從申請到批復的時間較長，重要項目需要的時間更長，這就從程序上對開發造成的影響給予了充分的重視。”
目前，我國在海域、海島、海岸帶開發與保護方面，陸續出臺了一系列措施，比如：對我國近海海洋本底進行調查評價的908專項；《海島保護法》為海島的開發與保護提供法律準繩；海洋功能區劃修編，成為新形勢下海域使用管理和海洋環境保護的法定依據……
“對海洋的重視程度前所未有。”王德感慨道，“目前相關的規劃正在進行或者剛剛完成，效力未發揮或剛剛發揮，長期以來造成的諸多問題不可能在這么短的時間內得到根治。”
《科學時報》 (2011-10-13 A1 要聞)
