國家科技計劃項目(課題)預算管理問答
2006年以來,為貫徹落實《規劃綱要》配套政策“改革和強化科研經費管理,建立嚴格規范的監管制度”的要求,切實改進和加強科技計劃經費管理,科技部會同財政部等有關部門,研究出臺了一系列管理改革措施,如細化預算編制、開展評估評審、實行決算和財務驗收制度、加強審計監督等,取得了積極的成效。科研單位科技經費管理不斷規范,科研人員預算管理意識不斷增強,財政資金使用效益不斷提高。但從管理調研和專項審計中,我們也注意到,由于各項改革措施實施時間不長、涉及的內容多,財務管理工作具有專業性等原因,科研單位和科研人員對各項改革措施的理解還存在不全面、不準確、不到位的問題,有些做法甚至與現行制度規定相違背,需要加大宣傳培訓力度,通過多種渠道、多種方式貫徹落實各項改革措施。
按照“主動服務、服務前移”的工作理念,為了更好的為科研單位和科研人員服務,科技部科研條件與財務司針對科研單位和科研人員在科研經費申請和使用中反映較多的共性問題,組織力量編寫了《國家科技計劃項目(課題)預算管理問答》(見附件,以下簡稱《問答》),圍繞科技計劃經費管理、概預算編制與申報、預算編制實務操作、預算評估與評審、經費監督等方面對有關政策進行了全面細致的解讀。
現將《問答》全文發布,供廣大科研單位和科研人員借鑒、參考。同時,歡迎廣大科研單位和科研人員對科技經費管理提出寶貴意見,以便我們進一步完善科技經費管理改革。
科技部科研條件與財務司
二○○八年九月十六日