11月16日,中國工程院院士錢正英等牽頭歷時3年多對新疆水資源戰略的研究成果發布,項目專家直指“引渤入疆”工程“純粹建立在幻想的基礎上,科學上根本不可行”。(11月16日,《科學時報》)
此前,專家們揮手之間,將蔚藍色與黃色連接,勾畫出一條令人振奮的弧線——把渤海水引到新疆、內蒙古去!按照某專家的宏大描述,工程將徹底改變中國西部生態環境,且利潤巨大。每年調1000億~2000億方海水,50年后將增加500億~1000億方降水量,這是世界上最大的超級太陽能海水淡化工程。若能每年增加降水1000億方海水淡化水,按國際價格1美元/噸計算,產值即為1000億美元,其經濟效益十分巨大。如果渤海之水西調1萬億方,百年之后,塔里木盆地將成為一個大四川盆地……
在11月5日于烏魯木齊召開的海水西調高峰論壇上,這一“幻想工程”居然得到了百余名專家捧場。
這已經不是專家們一相情愿的宏大設想,“海水西調”工程的負責方錫林郭勒盟泓元海水淡化有限公司(簡稱泓元公司)正在內蒙古實地踐行這一“偉大”的“科學構想”。盡管新疆、內蒙古兩地發改委出面澄清“立項消息不實”,但這家公司董事長王秀順稱,項目籌備6年,涉及的5個工地已經開工,并且詳細披露了有關預算數據和贏利能力分析數字。
一周以來,“海水西調”的驚世大工程引起了公眾和輿論的持續關注。在網絡評論中,充滿了冷嘲熱諷,將其喻為“給長城貼瓷磚,給赤道鑲金邊,給喜馬拉雅山裝電梯”,視之為天大的冷笑話。
但是,筆者仔細尋覓這一事件的來龍去脈之后發現,這個故事的內蒙古版本叫“引渤濟錫”,是“海水西調”的示范工程。錫林郭勒盟政府部門已成立“海水淡化循環經濟產業項目前期工作推進領導小組”,而且項目通過了若干機構的論證,運作6年,內蒙古自治區政府對其中的4個項目完成了審批立項,據稱目前一期項目所需的628億元投資,泓元公司經過與投資公司的洽談合作,“錢已經全部解決”。
這樣的事實才更讓人驚訝:如此以幻想為基礎的一件事,地方政府何以樂于埋單、真刀真槍地干起來了呢?
無疑,盡管有違常識,但參與各方都既“理性”又“聰明”,小算盤打得毫不含糊:一位接觸此項目的相關人士在接受《京華時報》記者采訪時一語道出其中玄機:按照大型工程施工的慣例,在設計和論證階段,是專家獲益;在征地、勘探、治旱、賣水等階段,則是政府各個部門獲益。企業雖然前期墊付投資,但后期收益率巨大。即使是做夢,也是一個共贏的夢。
大工程立項,首先可以滿足地方政府對財政利益的追逐。企業和專家一起講故事,地方政府樂得順水推舟,先拿下企業投資一單,接著以公共利益為名,將其包裝成大工程,繼續忽悠國家部門投資,最好是做成有歷史功績和社會影響力、戰線越拉越長的大工程。
企業和專家把故事講圓了,打動地方政府是前提。據《京華時報》記者調查,泓元公司自2005年注冊以來,內蒙古各級領導都堅定地支持這一項目。內蒙古錫盟給這家公司預留了一塊42平方公里、儲量達31.7億噸的褐煤煤礦就是證明。接下來攻關國家立項,一旦沖關成功,無論最終工程成敗,項目建設任務豈會旁落?泓元公司董事長王秀順在接受媒體采訪時坦言:“我們不會做虧本的生意”,“除去成本,我們每年還可以賺12個億。”
時下正是國家“十二五”規劃落子之際,眼下“海水西調”盡管獲得地方支持,但未獲國家立項。于是,這個故事的高潮部分正是各方聯動的沖關行動:據新疆當地媒體報道,當日參加“海水西調”高峰論壇的專家們倡議,把“海水西調”工程納入我國“十二五”規劃中,如果得到政府等多方支持,并列入中長期發展規劃中,十幾年后就可實現該設想。
《科學時報》 (2010-11-18 A1 要聞)