2007年4月11日，我國自行研制的“海洋1Ｂ”衛星在太原衛星發射中心發射升空。
我國海洋自然條件優越、海洋資源豐富，海洋產業發展迅猛。但是，現代海洋開發活動在展現其巨大經濟效益的同時，也帶來了一系列的生態問題。
海洋環境污染、生態系統退化、海洋災害日趨頻繁……這些危及人類與海洋可持續發展的問題需要政府加以重視，也需要科學界的進一步關注。為此，《科學時報》記者采訪了國家海洋局海洋發展戰略研究所經濟室主任劉容子研究員。
自然海岸功能無法替代
“愈演愈烈的人工海岸建設，雖然獲得了港口資源和臨港工業用地，卻使海岸生態系統嚴重失衡。海岸地區的紅樹林生態系統就是一個典型的例子。”劉容子說。
談到與20年前在沿海地區調研的不同感受，劉容子感慨萬千：“20年前，青島、廣西等沿海地區都有豐富的海洋資源和美麗的海洋風光。而現在，很多沿海城市都在大規模建設港口，把鋼鐵石化等重工業向海岸聚集，這是我最擔憂的。”
“這種生產力布局對海岸資源和沿海生態的影響太大了，這樣的破壞是不可修復的。比如在廣西沿海地區，短短的一段海岸線就建了3個港口。本來海岸線是曲折蜿蜒的，卻將其裁彎取直。本來有漂亮的白色沙灘和成片的紅樹林，卻將沿岸高度工業化，這最終會使這些景觀永遠消失。”
劉容子強調，國家的海洋規劃應留有一定比例的自然海岸線。“我們知道，自然海岸線是生態系統的一個重要組成部分，其本身承載著許多自然生態功能，這是人工海岸線所不能替代的。自然海岸線對一片海域乃至一個地區的可持續發展都至關重要。”
景觀價值同樣重要
劉容子舉的另一個例子是海島建設。她認為現在海島開發“三通一平”的建設理念是值得商榷的。
“沿海地區大多為丘陵地帶，延伸到海域就是沿海的島嶼和海礁，這原本都是大自然的造化，賦予了海岸和海島景觀的豐富多樣。最早我們對海岸地區和島嶼的開發都是依山順水，順其自然的。而現在有些地方卻把丘陵削平變成平原，把很多具有景觀特色的小島也削平用作填海，然后再進行工程建設。這樣的發展模式不僅單一，且不符合自然規律，其科學性值得懷疑。”
劉容子表示，目前很多人對于資源的認識仍比較膚淺，僅看到海洋資源對經濟發展的貢獻。其實，海洋資源不僅能為人類帶來可觀的經濟價值，更承載了豐富的人文價值和景觀價值。
我們都應有這樣的體會：面對海洋，會有賞心悅目之感，這就是海洋資源的景觀價值。對這一價值的關注，直接體現了人們的生活質量和文化修養的提高。對于沿海地區的人們來說，他們更有條件也更有義務去保護海洋。
海洋綜合管理貫穿“和諧”
劉容子認為，目前海洋資源開發不合理問題也有體制的原因。國家雖然限定了不同規模項目的審批權，但“上有政策，下有對策”。有些地方運用化整為零的方法，把開發分為一期、二期、甚至三期，使總體規模超過地方審批權限的項目轉化為地方審批。同時，開發的累積效應也超過了環境的承載能力，最終導致國土的不可修復。
“海洋綜合管理的政策非常重要，它與‘和諧海洋’的主題一脈相承。”劉容子強調：“綜合管理需要各方利益的協調，減少所有利益相關方的矛盾沖突。和諧海洋不僅強調人與人的和諧，也包括各行業的和諧、各種管理方式的和諧，同時還有人與海洋生態的和諧。因此，和諧是海洋綜合管理的核心理念。”
從國家管理的層面，劉容子主張應調整現有海洋功能區劃制度，從早期的大力推動海洋開發為主調，轉向以調控為主調，促進更合理、可持續、綜合效益最優的協調健康發展。應該對海域進行不同開發利用程度的劃分。
“首先要確認哪些是絕對不能開發的禁止區，哪些是需要封存若干年的‘凍結區’。在沒有找到最好的開發利用方式之前，就先封凍或禁限。然后再研究哪些可以開發、哪些重點開發、如何進行開發。依照這樣的規劃順序，可以把對海洋資源和生態環境的影響盡可能減小。”
“此外，海上監督執法內容需要延伸到工程建設全過程，逐步延展到海域使用的全過程，通俗地表述，即需要把清潔生產的理念貫穿到海域使用、海洋產業活動的全過程中。”劉容子說。
為后代留存空間
目前，很多海洋開發利用活動都是對資源的低水平消耗，很多地方政府只重視短期效益，而不考慮海洋生態系統本身的承載能力。特別是一些欠發達地區，只要有投資、有經濟利益，就盲目跟進項目。
“實際上這是一種‘蠶食政策’，一點點地把海洋資源消耗掉。”劉容子說。
目前，我國對海洋的開發還是比較粗放的，這種方式所造成的結果是，還沒等到海洋資源達到最大效益的時候，就面臨
