各縣市區科技局，有關單位：

現發布2019年度煙臺市重點研發計劃項目申報指南，請根據指南要求認真做好項目申報工作。本指南包括重大科技創新工程項目、民生公益類項目、校地合作類項目和科技領軍人才創新類項目,中小企業競技行動項目和軍民科技融合類項目指南通知另行發布。有關事項通知如下。

一、支持重點和要求

（一）重大科技創新工程項目

1.支持重點：圍繞全市確定的重點產業和產業集群、優勢特色產業和重大戰略性新興產業，聚焦重點領域重大核心關鍵技術需求，支持具有自主知識產權，創新水平高，產業化前景良好，對促進我市新舊動能轉換，培育發展高新技術企業，加快產業結構轉型、提升產業競爭能力有重大支撐帶動作用，有望列入國家和省重大科技計劃的項目。項目完成后能夠迅速實現產業化，經濟和社會效益顯著。本年度擬支持重大科技創新項目20項左右。

項目申報領域和方向見附件：2019年度煙臺市重點研發計劃新舊動能轉換重大科技創新工程項目指南。

2.申報要求

（1）項目申報單位為本市范圍內注冊，具有獨立法人資格的企業，具有為完成項目所必需的創新團隊和研發條件，有相應的研究基礎和資金投入能力，上一年度研發投入總額占銷售收入的比重達到3%以上。

（2）申報項目應符合國家產業政策、環保和安全生產要求，實施期為2-3年。項目申報單位應對申報材料的真實性負責，并根據項目研究內容和自身條件準確合理地提出項目的考核指標、實施進度和經費預算。項目預算申請資金為50萬元或者100萬元，特別重大的核心關鍵技術創新項目可申請200萬元。項目自籌資金與申請資金的比例不低于3：1。

（3）有下列情況之一的項目鼓勵申報，同等條件下優先支持：

——企業與高校院所建立了密切的合作關系，項目以企業為主聯合申報；

——企業建有市級以上工程技術研究中心且評估結果為優秀，項目對平臺提升發展有重大支撐帶動作用（項目申報時請在項目名稱后括號注明“平臺提升項目”）；

——企業是國家高新技術企業，或者正在申報國家高新技術企業；

——企業為農業科技園區內的骨干企業，項目對園區產業技術提升有重大推動作用（項目申報時請在項目名稱后括號注明“園區提升項目”）。

（二）社會民生公益類項目

1.支持重點：圍繞保障和改善民生，鼓勵開展農業農村、民生健康、環境生態等領域的科技創新，支持相關的公益性科技攻關項目和應用基礎研究項目。申報領域和方向如下。

（1）農業農村領域：重點圍繞動植物優良品種選育與高效生產技術、動植物病蟲害防控、農業環境污染控制與修復、農業廢棄物清潔無害化處理、農業災害監測預防、農業減施增效技術、綠化及森林保護、糧食質量安全及節糧減損等方向開展公益性科技攻關和應用基礎研究。支持農村科技特派員圍繞市級扶貧工作重點村脫貧致富開展技術研究與開發。

（2）社會民生健康領域：針對與民眾密切相關的常見和重大疾病以及重大傳染病、慢性病、地方病、職業病等開展預防和診療相關技術的應用基礎研究和臨床研究，支持開展中醫中藥等傳統特色醫學研究和中醫中藥現代化研究。加強新型城鎮化及智慧城市建設相關技術的研究開發，開展文化遺產保護傳承和公共文化、教育、體育健身等公共服務關鍵技術研究。

（3）生態環保與防災減災領域：圍繞水污染防治、大氣污染防治、廢棄物污染控制、環境監測等領域方向開展共性關鍵技術攻關，開展臺風、洪澇、干旱等極端天氣災害的精細化預警預報技術研究以及地震、滑坡等重大地質災害的預測監測技術研究。支持圍繞長島生態漁業、養殖海域環境保護、生態修復等方向開展技術攻關。

（4）公共安全領域：重點研究開發用于緝毒、新型犯罪形態的刑事偵控、現場勘察、物證信息采集與檢驗鑒定等領域的核心技術。開展危險化學品、危險廢物安全綜合治理、重大突發事故應急等安全生產技術攻關。開展保密及網絡信息安全技術研究與開發。加強火災探測及自動報警系統、滅火劑與阻燃材料等消防技術與裝備研發。研究開發食品安全檢測和快速預警技術及標準。

2.申報要求

（1）項目申報單位為本市范圍內注冊，具有獨立法人資格，承擔科學技術研究與攻關職能的市縣屬事業單位或新型研發機構，以及承擔農村科技特派員科技幫扶任務的企業單位(申報時請在項目名稱后括號注明“科技幫扶”）。

（2）項目以公益性或應用基礎研究為主，實施期一般為2-3年。項目申報單位應對申報材料的真實性負責，并根據項目研究內容和自身條件準確合理地提出項目的考核指標、實施進度和經費預算。項目預算申請資金為10萬元或者20萬元，個別技術水平高、創新性強，項目實施后意義和作用特別突出的項目可申請資金50萬元。醫學臨床研究項目有重大技術突破和創新，意義和作用特別明顯的項目預算申請資金為10萬元；一般性的臨床研究項目不給予資金支持。

（三）校地合作類項目

1.支持重點：圍繞服務地方經濟，支持在煙的高校院所與本地企業開展產學研聯合攻關，共同破解產業轉型升級過程中的關鍵技術難題，加快科技成果轉移轉化，優先支持在國家科技成果轉移轉化示范區內實施轉化的項目。

項目申報領域和方向應緊密結合本市的產業技術需求，主要以應用基礎研究和成果轉移轉化為主，通過開展關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，努力實現應用基礎研究的突破性進展，提升我市原始創新能力和水平。

2.申報要求

（1）項目申報單位為在煙的高等院校和科研機構，與本市企業建有產學研緊密結合的合作創新機制。

（2）項目以應用基礎研究或成果轉移轉化為主，實施期一般為2-3年。項目申報時須同時提交與本市企業合作的合同或協議，項目申報單位應對申報材料的真實性負責，并根據項目研究內容和自身條件準確合理地提出項目的考核指標、實施進度和經費預算。項目預算申請資金一般為10萬元或者20萬元，個別技術水平高、創新性強，項目實施后意義和作用特別突出的項目可申請資金50萬元。

（四）科技領軍人才創新類項目

1.支持重點：圍繞培養壯大科技人才隊伍，培育提升科技領軍人才的能力和水平，支持優秀的科技領軍人才承擔重點研發計劃項目，激發人才的創新活力。

項目申報領域和方向可根據實際選擇上述（一）、（二）、（三）類項目中的一個方向，技術突破后能夠引領和支撐產業轉型升級和行業創新發展，具有突出的領軍意義。本年度支持20名左右的本土科技領軍人才，其中青年人才（1978年6月30日后出生）比例不低于50%。

2.申報要求

項目負責人應為本市常住人口，一般應具有博士學位，為市級以上科技創新平臺負責人或科研團隊負責人，近年來主持過市級以上科技計劃項目并通過驗收，擁有能夠促進產業轉型升級、創新發展的產權明晰的核心技術成果1項以上。已入選“泰山產業領軍人才”“雙百人才”等人才計劃尚在合同期內的人員，不得申報。項目申報時，在項目名稱后括號注明“科技領軍人才”。

二、限制項目申報的情況

（一）同一項目不得交叉申報不同類別項目。申報單位為企業的，只能申報一個類別項目。申報單位為高校和醫療機構的，實行限額申報，申報數量根據單位類型、近年項目立項數、項目驗收率等因素確定。

（二）有下列情況之一項目申報不予受理：

1.項目負責人和申報單位有嚴重不良信用記錄的；

2.上一年度申報單位沒有研究與開發（R&D）活動的；規模以上工業企業和高校院所在上一年度市統計局組織的企事業單位科技活動統計中，沒有參加統計活動，或參加統計活動但統計結果顯示R&D投入為“0”的；

3.項目主持人有在研市計劃項目的；項目承擔單位有到期未驗收的市計劃項目的；項目承擔單位因人為因素造成已承擔項目終止的；項目承擔單位不配合科技經費監督檢查的；同一（類似）項目已獲得市級及以上財政資金支持的；

4.近兩年內（2017、2018年）承擔市級重大科技項目的企業（按政策規定可以連續支持的項目除外）。

三、申報方式

（一）項目申報時間截止到2018年10月31日。項目申報采取網上申報的形式，通過煙臺市科技計劃管理信息系統申報。

申報網址：http://61.156.14.108:8085/kjjhgl/

（二）駐煙和市屬單位項目可直接申報，縣市區屬單位項目通過縣市區科技局推薦申報。各項目主管部門要強化責任意識，嚴格把關，對申報單位資格條件、申報材料完整性、項目名稱與研究內容是否符合指南要求等方面進行認真審查，確保項目申報質量。各主管部門匯總后將申報項目推薦匯總表（電子版及紙質一式兩份，加蓋主管部門公章）于10月31日前統一報送至煙臺市科技局科技規劃與資源配置管理科。

（三）項目申報不要求檢索查新。紙質材料報送數量、時間待項目形式審查通過后另行通知。

科技處推薦報送時間截止到10月30日，請有意申報的老師與科技處劉紅梅聯系（內線8034），并將附件3（2019年煙臺市重點研發計劃項目推薦匯總表）發送至hmliu@yic.ac.cn。

附件1：煙臺市重點研發計劃申報書（2018）.doc

附件2：2019年重大科技創新工程項目指南 .docx

附件3：2019年煙臺市重點研發計劃項目推薦匯總表-(主管部門).xls

2018年10月15日

煙臺市科學技術局