各區市科技局，有關單位： 

　　現發布2020年度煙臺市科技創新發展計劃申報指南，請根據指南要求認真做好項目申報工作。本指南包括重大科技創新類項目、科技創新促進鄉村振興類項目、社會民生公益類項目、校地合作類項目和科技領軍人才創新類項目。中小企業競技行動項目、科技軍民融合類項目和政策引導類項目指南通知另行發布。有關事項通知如下。 

　　一、支持重點和要求 

　　（一）重大科技創新類（重大科技創新工程）項目 

　　圍繞全市新舊動能轉換重點產業領域，繼續實施重大科技創新工程，加快培育新動能，支撐引領產業不斷壯大提升，促進全市經濟高質量發展。 

　　1.支持重點 

　　重點支持解決高端裝備制造、電子信息、高端化工與新材料、現代海洋、高效農業、醫養健康等領域中制約產業創新發展的重大關鍵技術難題，項目完成后能夠迅速實現產業化，經濟和社會效益顯著。 

　　改革重大科技創新類項目遴選和支持方式，通過定向委托、廳市聯合項目聯動、市縣（區市）聯動項目擇優等形式組織實施重大科技創新類項目。 

　　（1）定向委托項目：根據面向全市新舊動能轉換重點產業領域重大科技需求開展調研形成的產業技術創新路線圖，選取3-5項對產業創新發展有明顯支撐引領作用的重大關鍵技術項目，定向委托符合條件的企業、單位作為項目承擔單位。定向委托項目主要采取后補助或事前資助與后補助相結合的方式給予支持，以后補助的方式為主。 

　　（2）廳市聯合項目：對列入2019年山東省重大科技創新工程的廳市聯合項目，按照《煙臺市科技創新發展計劃管理辦法》，直接列為煙臺市重大科技創新類項目。 

　　（3）市縣（區市）聯動項目：由各區市圍繞解決本區域重點產業創新發展中特別突出的重大關鍵技術難題，推薦1-2項重大科技創新類項目（一般區市不超過1項，高新區、開發區不超過2項），經過專家評審論證后擇優立項。 

　　2.申報要求 

　　（1）項目申報單位為本市范圍內注冊，具有獨立法人資格的企業，具有為完成項目所必需的創新團隊和研發條件，有相應的研究基礎和資金投入能力，上一年度研發投入總額占銷售收入的比重達到3%以上。 

　　（2）申報項目應符合國家產業政策、環保和安全生產要求，實施期一般為2-3年。定向委托項目預算申請資金為100萬元或者200萬元，廳市聯合項目預算申請資金為200萬元，市縣（區市）聯動項目預算申請資金為50萬元或者100萬元。項目自籌資金與申請資金的比例不低于3：1。 

　　（二）科技創新促進鄉村振興類項目 

　　圍繞發揮科技創新在促進實施鄉村振興戰略中的引領和支撐作用，面向農業農村領域組織實施農村科技特派員技術研發項目和農業特色產業科技創新項目，開展關鍵共性技術研究開發以及先進技術成果轉移轉化和應用示范。 

　　1.農村科技特派員技術研發項目 

　　支持重點：以面向農業農村生產一線的產業關鍵技術研發和應用基礎性研究為主，重點支持農業動植物優良新品種選育繁育技術、種養業綠色安全高效生產技術、農業疫病防控及農業投入品減施增效技術、農業廢棄物清潔無害化處理及農業環境污染控制與修復技術、糧食質量安全及節糧減損技術等。 

　　申報要求：項目申報單位為本市范圍內注冊，具有獨立法人資格，承擔科學技術研究與開發職能的市縣屬事業單位、新型研發機構，以及星創天地、農科驛站等新型農業科技組織形式的建設依托單位。項目負責人必須為市級認定的農村科技特派員。項目性質為技術開發和應用示范的，要求吸納基層科技人員參加，建立科技示范基地，開展農業技術培訓服務；鼓勵與農民合作社、家庭農場等新型經營主體開展合作，在省、市扶貧工作重點村建立示范基地的優先支持。項目實施期一般為2-3年，項目預算申請資金為10萬元或者20萬元；市屬事業單位有個別技術水平高、創新性強，完成后對促進鄉村振興有重要作用和意義的項目，可申請資金50萬元。項目申報時，在項目名稱后括號注明“農村科技特派員”。 

　　2. 農業特色產業科技創新項目 

　　支持重點：圍繞促進縣域農業特色產業創新發展，重點開展特色產業技術集成創新與應用示范，培植農業產業新的增長點，推動縣域農業特色產業提質增效和綠色、可持續發展，支撐和帶動鄉村產業振興。 

　　申報要求：項目申報單位為本市范圍內注冊，具有獨立法人資格，具備較強科技創新能力（依據研發投入、科技人員隊伍、科技平臺、科研條件、承擔科技項目、取得科技獎勵和知識產權狀況等綜合判定）的科技型農業龍頭企業，鼓勵企業與高校院所聯合創新。項目必須建立科技示范基地或結對幫扶扶貧工作重點村，吸納基層科技人員參加，開展技術培訓與服務。優先支持農業科技園區內企業。項目實施期一般為2-3年，項目預算申請資金為20萬元，個別技術水平高、創新性強，完成后對促進農業產業創新發展有重要作用和意義的項目可申請資金50萬元。項目自籌資金與申請資金的比例不低于1：1。項目申報時，在項目名稱后括號注明“農業特色產業”。 

　　（三）社會民生公益類項目 

　　圍繞實現經濟社會綠色協調可持續發展，鼓勵開展民生健康、環境生態、公共安全、科教文體等領域的科技創新，支持相關的公益性和應用基礎研究項目。 

　　1.支持重點 

　　（1）民生健康領域：以艾滋病、結核病、病毒性肝炎等傳染病為重點，加強對重大傳染性疾病的預防控制技術研究。以心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤等疾病為重點，加強對慢性非傳染性疾病、常見病、職業病、地方病綜合防治技術與創新藥物研究。支持開展生殖健康、疾病預防、早期診斷治療、基層醫療保健等診療技術研究。支持開展中醫中藥等傳統特色醫學研究和中醫中藥現代化研究，以及與醫養健康相關的應用和應用基礎研究。 

　　（2）環境生態保護領域：圍繞河道、庫壩、海灣等管理保護需求，開展流域水體污染治理修復，污廢水資源化與安全利用，低成本海水淡化技術的攻關。圍繞土壤污染控制，開展生活垃圾、生物質廢棄物和建筑垃圾等處理與利用技術開發。圍繞大氣污染防治，開展大氣污染監測預報預警，顆粒物、NOx、SOx等超低排放及資源化利用技術開發。開展海洋資源與環境調查、保護，海岸帶污染生態修復等生態保護關鍵技術研究。開展森林保護及園林綠化技術研究。圍繞“四減四增”專項行動，加快突破新型充電設施及裝備，化肥和農藥減施和替代技術的研發。開展有色金屬冶煉、化工等重點行業節能減排與清潔生產技術、裝備研究開發。 

　　（3）公共安全領域：研究開發用于緝毒、新型犯罪形態的刑事偵控、現場勘察、物證信息采集與檢驗鑒定等領域的核心技術。開展危險化學品、危險廢物安全綜合治理、重大突發事故應急等安全生產技術的攻關。加強火災探測及自動報警系統、滅火劑與阻燃材料等消防技術與裝備研發。研究開發食品安全檢測和快速預警技術及標準。 

　　（4）防災減災領域：研究臺風、洪澇、干旱等極端天氣災害的精細化預警預報技術，建立災害預報預警體系，提高防范氣象災害的能力。加強地震、滑坡等重大地質災害的預測監測，增強抵御重大地質災害的能力。 

　　（5）綠色低碳城鎮化領域：開展綠色生態基礎設施和海綿城市建設技術研究。加強建筑節能、綠色建筑及裝配式建筑等的規劃設計、建造、運維一體化技術和標準體系研發。加強文化遺產保護傳承和公共文化、教育、旅游、體育健身等公共服務關鍵技術研發。 

　　2.申報要求 

　　（1）項目申報單位為本市范圍內注冊，具有獨立法人資格，承擔科學技術研究與開發職能的市縣屬事業單位、新型研發機構，以及國家、省駐煙科研單位。 

　　（2）項目以公益性或應用基礎研究為主，實施期一般為2-3年。項目預算申請資金為10萬元或者20萬元，個別技術水平高、創新性強，完成后意義和作用特別突出的項目可申請資金50萬元。項目申報時，在項目名稱后括號注明“社會民生公益”。 

　　（3）醫學研究項目有重大技術突破和創新，意義和作用特別明顯的項目預算申請資金為10萬元。 

　　（四）校地合作類項目 

　　圍繞服務地方經濟，支持駐煙高校院所與本地企業開展產學研合作創新，共同破解產業創新發展過程中的關鍵技術難題。項目應緊密結合本市的重點產業技術需求，以應用基礎研究和成果轉移轉化為主。 

　　1.支持重點 

　　高端裝備制造、電子信息（主要包括半導體器件和傳感器、機器人和人工智能等）、高端化工與新材料、新能源和能源高效利用、現代海洋（包括海工裝備）、高效農業、生物技術和新醫藥等重點產業領域的關鍵技術研究與應用。 

　　2.申報要求 

　　（1）項目申報單位為在本市范圍內注冊，具有獨立法人資格的國家、省駐煙高等院校和科研院所等事業單位，項目負責人為項目承擔單位在職人員； 

　　（2）項目單位與本市企業簽有技術項目研發合同（協議），其中必須由企業提供一定數額的項目研發經費，經費數額與項目預算申請資金比例不低于1：2，項目完成時能夠形成知識產權并得到實際應用； 

　　（3）項目實施期一般為2-3年，項目預算申請資金為20萬元，個別技術水平高、創新性強，完成后意義和作用特別突出的項目可申請資金50萬元。項目申報時，在項目名稱后括號注明“校地合作”； 

　　（4）基礎性、前沿性、學術性、理論性和公益性研究項目不在本類項目支持范圍內。 

　　（五）本土科技領軍人才創新類項目 

　　圍繞培養壯大科技人才隊伍，培育提升科技領軍人才的能力和水平，支持優秀的科技領軍人才承擔煙臺市科技創新發展計劃項目，激發人才的創新活力。本年度支持20名左右的本土科技領軍人才，其中青年人才（1979年6月30日后出生）比例不低于50%。 

　　1.支持重點 

　　服務全市新舊動能轉換、鄉村振興戰略，聚焦高端裝備制造、電子信息、高端化工與新材料、新能源（含新能源汽車）與節能環保、生物技術和新醫藥等領域核心關鍵技術，重點支持在本專業領域具有較大影響力，擁有自主知識產權和核心關鍵技術的高端人才。項目完成后能夠引領和支撐產業轉型升級和行業創新發展，具有突出的領軍意義。 

　　2.申報要求 

　　（1）項目以人才所在單位為申報主體。項目申報單位為在本市范圍內注冊，具有獨立法人資格的企事業單位。領軍人才必須是項目負責人。項目實施期一般為2-3年，項目預算申請資金為10萬元或者20萬元，對技術水平高、創新性強，完成后意義和作用特別突出的項目可申請資金50萬元，個別特別重大的項目可申請資金100萬元。項目申報時，在項目名稱后括號注明“科技領軍人才”。 

　　（2）領軍人才為本市常住人口，與申報單位簽訂具有法律效力的勞動合同或工作協議，全職在煙工作的高端人才；具有良好的學術道德和科學求實、團結協作精神；一般應具有博士學位或副高級以上職稱，其學術、技術或管理水平國內外領先，能夠帶來較大經濟社會效益，對我市學科建設和產業發展產生重要影響。年齡原則上不超過55周歲(1964年9月1日以后出生)。 

　　（3）領軍人才為市級以上科技創新平臺負責人或科研團隊負責人，近年來主持過市級以上科技計劃項目并通過驗收，擁有能夠促進產業轉型升級、創新發展的產權明晰的核心技術成果1項以上。 

　　（4）已入選“泰山產業領軍人才”“雙百人才”等人才計劃的人員，不得申報。 

　　二、注意事項 

　　（一）項目申報單位對申報材料的真實性負責，并根據項目研究內容和自身條件準確合理地提出項目的考核指標、實施進度和經費預算。 

　　（二）同一項目不得交叉申報不同類別項目。申報單位為企業的，只能申報一個項目。 

　　（三）有下列情況之一的，申報項目不予受理： 

　　1.項目負責人和申報單位有不良信用記錄的； 

　　2.上一年度申報單位沒有開展研究與開發（R&D）活動的；規模以上工業企業和高校院所在上一年度市統計局組織的企事業單位科技活動統計中，沒有參加統計活動，或參加統計活動但統計結果顯示R&D投入為“0”的； 

　　3.企業近兩年有省、市重大科技計劃項目在研的（廳市聯動和符合連續支持條件的項目除外）；項目負責人有省、市科技計劃項目在研的；項目申報單位有到期未驗收的省、市科技計劃項目的；項目承擔單位因人為因素造成已承擔的科技計劃項目終止的；項目承擔單位拒不配合科技經費監督檢查和績效評價的；同一（類似）項目已獲得市級及以上財政資金支持的。 

　　三、申報時間和方式 

　　（一）項目申報時間截止到2019年10月17日。項目申報采取網上申報的形式，通過煙臺市科技計劃管理信息系統申報。 

　　申報網址：http://61.156.14.108:8085/kjjhgl/ 

　　（二）駐煙和市屬單位項目可直接申報，區市屬單位項目通過區市科技局推薦申報。各項目主管部門要強化責任意識，嚴格把關，對申報單位資格條件、申報材料完整性、項目名稱與研究內容是否符合指南要求等方面進行認真審查，確保項目申報質量。各主管部門匯總后將申報項目推薦匯總表（電子版及紙質一式兩份，加蓋主管部門公章）于2019年10月17日前統一報送至煙臺市科技局戰略規劃與資源配置管理科。 

　　（三）項目申報不要求檢索查新。紙質材料報送數量、時間待項目形式審查通過后另行通知。    

　　科技處聯系人：劉紅梅，內線8034 

　　科技局聯系人：于淼  張曰浩 

　　聯系電話：0535-6786632 

　　郵箱：ytskjjghk@163.com 

　　附件：相關附件.rar 

　　                                                                                                 2019年9月30日